中新社北京二月四日电 旨在摸清土地家底详情的第二次全国土地调查工作进展过半，目前已进入全面攻坚阶段，北京、江西、河南、福建等地进展较快。从二0一0年一月一日起，第二次土地调查结果将成为国家土地管理以及宏观调控的基础依据。
旨在查清“每一寸耕地和基本农田面积、位置和保护等情况，明确耕地和基本农田‘红线’位置，以及查清全国城乡土地利用状况”的全国第二次土地调查工作，是国务院部署的重大国情国力调查，二00七年七月一日开始实施，并将于今年底前完成。二0一0年一月一日起，各级建设用地报批、土地整理复垦开发项目立项等土地管理各项工作，必须以第二次土地调查结果及政策为依据。
国土资源部地籍管理司长高延利今天告诉记者，目前调查底图的生产任务已基本完成，全国九成以上的县市开展了农村土地调查，完成调查面积过半，一千多个县开展了内业处理和数据库建设，完成城镇土地调查六点五万平方公里。但随着调查时限的临近，各地对如实上报土地调查数据不同程度地存在顾虑，影响土地调查的进度和质量。
为消除地方顾虑，确保第二次土地调查数据的真实性，国土资源部近日印发《关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见》，给出了“既往不咎”明确政策，对调查结果显示出耕地增加或减少较多的省市，国土资源部在确定省级耕地保护目标时，不增加或减少耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标数量。
据国土资源部官员透露，全面完成第二次全国土地调查工作约需资金一百亿元人民币左右。其中，中央财政支出二十一点一六亿元人民币，地方财政将占支出七十至八十亿元人民币。截至目前，各地方共到位资金四十多亿元人民币。由于各地区经济发展不平衡，调查工作细致程度也不同，调查同样面积的土地，发达地区所花费资金可能是经济不发达地区的两倍。
据第一次全国土地调查数据显示，一九九六年，中国耕地面积为十九点五亿亩。截止到二00七年十月底，中国耕地面积为十八点二六亿亩。
作者：阮煜琳 |
