关于授权海峡两岸农产品交易示范园区
承担省级大型农产品交易市场功能，促成
海峡两岸（琼台）农业合作实现质的飞跃的建议
一、海峡两岸农产品交易示范园区的筹建进展
2008年“海交会”筹备期间，根据省政府2008年海交会筹备工作方案，海南省农业交流协会作为“海交会”的协办单位，按照省农业厅、省商务厅等海交会承办单位的工作部署和要求，经研究制订了“海交会”协办方案，以促成农业投资、合作项目入户海南为主要目的，其中海南宝丰农业开发有限公司的海峡两岸农产品交易示范园区项目投资和订单以及在宝丰农业开发公司基础上增资扩股筹备海南宝丰农业股份（集团）有限公司成为重中之重。为此，在省农业厅、省台办、省商务厅和民革海南省委等单位支持下，我们在海交会期间举办了该项目系列投资合作招商洽谈活动，并于12日下午与民革海南省委联合举办了海峡两岸农产品标准化基础工作合作研讨会（首届），并于13日上午召开了海南宝丰农业股份（集团）公司筹备会（第一次）
为了达到上述目标，我们多方邀请，并重点邀请到了中国国民党特使团（中国国民党中评会主席、国共两岸农业合作论坛台方召集人林享能为团长、国民党中常委李德维为副团长的四位贵宾）、蒙古国代表团（蒙古国前总理、总统顾问委员会主任宫嗄道尔基为团长、中国宝贝国际投资集团公司卞洪登董事长为副团长的十二位贵宾）、深圳市农产品股份公司（该司在全国有二十二家农产品批发市场，年经营额700多亿元）代表团和国民党特邀大陆农业标准化和台商代表团等重量级贵宾团。国民党荣誉主席连战、国民党主席吴伯雄专门发来了贺词贺电。香港大中华农业投资公司和中国宝贝国际投资集团公司与宝丰农业开发公司分别签订了三千万美元和二亿元人民币的投资协议，参予海峡两岸农产品交易示范园区项目投资建设，并拟联合香港卓钦国际投资集团、中东六国财富巢国际投资集团、深圳农产品股份有限公司等企业，依托海南宝丰农业开发公司已有经评估1.58亿元资产，共同发起创设海南宝丰农业股份（集团）有限公司。蒙古国家蔬果公司色尔格楞总裁在海交会上签订了每年向宝丰公司采购1.4亿美元热带水果和蔬菜协议，中东六国财富巢国际投资集团与宝丰达成了将宝丰公司作为中东六国农产品供应商，2009年供应中东六国市场5000吨反季节瓜果菜，2010年供应1万吨瓜果菜，以后长年保持增长的意向。北美洲某进口公司给宝丰公司壹仟万美元疏果加工品订单，每年按100%增长，三年达每年五仟万美元订货额。
通过本次海交会期间的共同努力，可望在澄迈县政府为宝丰该项目预留的2300亩土地上，于近期内开工并正式崛起一座海峡两岸农产品交易示范园区，并在项目第一个五年规划期内总投入二十个亿，并通过三至五年运作，将宝丰农业股份公司上市，在第二个五年规划期内募集并投入30亿元，十年总计投入50亿元，成为琼台农业合作也是海南农业投资史上最大的项目。
二、海峡两岸农产品交易示范园区的规划布局，无论在总体思路、功能定位还是运作模式上，均完全符合省政府对我省大型农产品交易市场的要求。
海峡两岸农产品交易园区项目设计构想：园区内涵盖海峡两岸农产品批发市场、农资交易中心、仓储区、冷藏保鲜区、电子拍卖交易市场、物流中心、配送中心、果蔬深加工区及生活配套服务设施等内容，实现园区管理的现代化、专业化、标准化、品牌化、组织化、集约化、目标化、溯源化，并引进欧美、台湾先进的产、供、销的管理、营销及加工各环节技术人才，以保证各具体操作技术细节得以保障实施，使园区成为名符其实的多层次、一体化的大型企业。
在综合管理上，引进台湾行之有效、比较先进的合作社管理模式，依托园区发起设置各个专业合作社，并加入相应农业行业协会，用以协调各社之间的关系。
园区内的结算、资讯、会展等等，一律应用一体标准化作业，并以现代交易中心与网上交易相结合，现国家农业标准化专家代表团，已应邀来参加海交会，并与中国国民党、海南有关机构开展农业标准化合作调研、座谈，并拟将海南作为两岸农业标准化合作的第一个试点省，宝丰公司作为试点企业，海南省农交协作为试点协会，海峡两岸农产品交易示范园区作为试点区域，宝丰公司下辖临高基地为标准化水果种植示范基地，昌江基地为标准化热带果苗培育示范基地。园区内配套检测中心、监控中心、农技服务中心、农民培训中心、研究与推广中心等功能，实现商流、物流、资金流、信息流和农产品可溯源一体化，使其成为我省乃至海峡两岸农产品交易大平台，和省内各种农产品的价格中心、信息中心。
同时，海南宝丰公司以多年经营造就的知名品牌、中国名牌、著名商标、市场网络，以及国家农产品标准化示范基地和60万亩的会员种植基地作为本项目的扎实基础。亦可使我省在“南货北运、北货南运”（“南货北运”至西北、东北、华北、华东地区及中亚地区五国、蒙古国、俄罗斯、韩国、朝鲜、日本；“北货南运”至华东、华南地区，及东盟10国），使海南成为亚洲南部地区农产品经营、购销、运输、集散和物流的中心枢纽。
2008年，省政府为了发展热带特色现代农业，提出在琼北地区建设大型农产品交易市场的构想。其规划布局的总体思路是：借鉴国内外大型农产品批发市场建设经验，立足本省的实际，在琼北的海口或澄迈选址建设，把我省农产品交易市场建设成为国内外农产品交易的大平台，使之成为全省农产品主要物流的交汇点，成为省内农产品价格调控、信息发布、交易结算的大中心。建设大型农产品交易市场必须符合“高标准规划、高质量建设、同水平管理”的要求，其规划布局的总体思路是由“两交易四区域”即农产品交易、农业生产资料交易和加工分检区、经营交易区、农资交易区后勤服务区构成，切实做到突出专业化、力求现代化、把握规模化、实现市场化。
省政府要求的市场功能定位是：物流配送中心、交易集散中心、信息发布中心、价格调控中心、标准检测中心、技术培训中心、交易结算中心。
省政府要求的市场运作模式是：政府规划、部门组织、市场运作、业主投资、企业经营。
由上可见，两者的总体思路、功能定位、运作模式是完全一致的。再加上海峡两岸农产品交易示范园区的选址条件等完全符合省政府对我省大型农批市场的要求，宝丰和省农交协筹建的该项目完全能在省政府的支持下承担该大型农产品交易市场的职能。
三、建议省委、省政府赋权海峡两岸农产品交易示范园区承担省级大型农产品交易市场功能，推动实现海峡两岸（琼台）农业合作质的飞跃。
目前，经过省农业厅等对初期七至八家拟建农批市场企业的几轮竞争筛选，宝丰与中商、农垦等一起入围了省级大型农批市场的备选对象，尤其是该司与澄迈县政府已经达成了2300亩土地使用的协议，澄迈县政府也专门向省农业厅行文说明了该县对该项目的意义和作用的结论，并请求省农业厅赋权海峡两岸农产品交易示范园区项目承担省级大型农批市场功能。
为了推动海峡两岸（琼台）农业合作，促进祖国统一大业，我们郑重建议省委、省政府赋权海南宝丰农业开发公司承担省级大型农产品交易市场的主建设重任，并建议赋权由海峡两岸农产品交易示范园区承担省级大型农批市场职能，同时协调海南中商、海南农垦等有意参予该项目建设的机构共同参予到宝丰农业股份（集团）公司的创设和该项目的运作建设中来，以促成海峡两岸（琼台）农业合作实现质的飞跃。
民革中央中华中山文化交流协会理事
海 南 省 农 业 交 流 协 会秘书长
民革海南省委参政议政委三农组组长
二00八年十二月二十二日 |
