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2006年在博鳌举办的国共农业合作论坛期间，国民党“智库”考察了海南农业投资环境和海南宝丰农业开发有限公司，并建议该司向省政府倡设海峡两岸农产品交易示范园区项目。2007年全国两会期间，时任海南省人大副主任、省台盟主委王琼瑛提案在海南倡设海峡两岸农产品交易示范园区，并获全国政协贾庆林主席当面同意（“项目报备即可”的答复），省委卫留成书记和省政府罗保铭省长也当场表态支持。此后宝丰公司通过海南省台办向省政府行文申请创设该两岸农业合作项目，经省政府交付省农业厅、省发改厅（委）、省台办等调研并会签形成项目可行意见，先后经四位省政府领导签批同意，该项目正式报备立项，并全面启动筹备工作。省农业厅将该项目作为08年重点工作，该项目在近日也获得了省发改委同意作为09年海南省农村基础设施建设重点项目，将给予相应数千万元配套资金支持。
经过一段时间的紧张策划和筹备，截止目前项目已取得如下重大进展：
目前已有中国国民党背景的香港大中华农业投资公司、香港卓钦国际投资集团公司、中国宝贝国际投资集团公司、中东六国财富巢国际投资集团公司、深圳市农产品股份公司、台湾省农渔牧产品批发市场等八家左右海内外机构、企业决定投资该项目，并在海南宝丰农业开发公司已评估达1.58亿元资产基础上，增资扩股，共同创设海南宝丰农业股份（集团）有限公司（暂定名），项目总投资50亿元，并以十年为总建设期。
根据省政府办公厅关于2008年“海交会”筹备的工作安排文件要求，海南省农业交流协会作为“海交会”协办单位，与海南宝丰农业开发公司（为该协会副主席单位）紧密合作，共同策划，积极与台湾、香港、俄罗斯、韩国、蒙古、深圳、北京、韩国、中东六国等地机构和客商联络邀请并沟通洽谈，中国国民党特使团、国民党特邀国家农业标准化代表团、国民党特邀大陆台商代表团、深圳市农产品股份公司代表团、香港卓钦国际投资集团代表团、香港恒通投资发展公司代表团、蒙古国家代表团等海内外重要贵宾客商等来宾一行共计40多人，应邀参加今年海交会，主要目的是与海南宝丰农业开发有限公司洽商投资该司承建的海峡两岸农产品交易示范园区项目，举办两岸农业标准化基础工作合作第一次研讨会,就深化海峡两岸和国际农业合作交流事宜研商洽谈，并拟由国民党背景的香港大中华农业投资公司、香港卓钦国际投资集团公司、中国宝贝国际投资集团、深圳市农产品股份公司、中东六国财富巢国际投资集团公司和台湾省农牧渔产品批发市场等，与宝丰农业开发公司联合在十年内向该项目总投资50亿元。海交会上由宝丰与蒙古国家蔬果公司签订农产品订单，每年订货额1.4亿美元。五至八家投资商在会议期间和前后与宝丰公司签订海峡两岸农产品交易示范园区投资合作协议或意向，拟依托宝丰已有1.58亿资金共同发起创设海南宝丰农业股份（集团）公司，并已在“海交会”期间召开了首次宝丰农业股份（集团）公司筹备会议。
项目首期五年规划内总投入资金20亿元，二期五年规划内总投入30亿元，并以宝丰股份创立之日起3—5年实现公司上市为战略目标。宝丰公司目前已被省政府列入了上市培育对象，并已有项目策划、券商、律师、农业专家等团队组成的专业包装团队，愿意共同合作、通盘策划、系统运作，为宝丰农业股份公司的上市竭尽所能。
为了响应中央号召，呼应12月20日—21日上海举办的国共经贸文化合作论坛精神，我们建议省政府尽快赋权宝丰公司主承担省级大型农批市场建设功能，同时，建议省委、省政府尽快决策争取将该项目区建成两岸农产品自由贸易的试验区。原因如下：
一、创设海峡两岸农产品自由贸易试验区是中共十七大“自由贸易区”战略的试验和先行。
中共十七大提出“自由贸易区”战略作为进一步改革开放的重要战略步骤。2008年4月份，中共海南省委卫留成书记向全世界发出了用10至15年时间，建成海南自由贸易区的宣言。海南三大支柱产业农业、工业、旅游业中，工业已经有洋浦保税区在开展自由贸易区的试验，旅游业已经有国际旅游岛在作自由贸易区的试验，唯独农业产业没有自贸区的试验，创立海峡两岸（海南）农产品自由贸易试验区可以弥补这个缺位和不足。
二、创设海峡两岸农产品自由贸易试验区是顺应两岸关系发展和经贸合作潮流的必然选择。
自陈江会谈签署两岸四项协议以来，2008年12月15日起两岸正式实施大三通。海口至台北飞机直接通航（12月20日起直飞），海口、三亚、洋浦港成为对台直航港口。目前海南一共有四个对台开放口岸。这将大大有利于加强祖国两个宝岛之间的互相交往和合作，尤其是两岸（琼台）农业合作必将迈上一个新的台阶。
2008年12月20日—21日上海举办的国共经贸文化论坛，就两岸金融合作、双向投资和两岸经济合作架构等三大议题开展交流研讨，双方达成了九点共识，并由国台办宣布了惠台十项措施。
可以说最近一个阶段是两岸关系历史上最融洽的时刻，海南省的两岸农业合作试验区必然要有新的突破。为了呼应台湾地区副领导人萧万长“两岸共同市场”的规划、国民党“智库”及台湾农业等各界人士渴望加强与大陆开展更深入农业合作的强烈愿望，民革海南省委参政议政委员会三农组负责人、海南省农业交流协会秘书长向海南宝丰农业开发公司罗昭政董事长提议并获认同，拟联合向省和国家有关部委建议在海峡两岸（海南）农业合作试验区已有成绩基础上，授权海峡两岸农产品交易示范园区项目承担我省大型农产品批发市场功能，并建议由省农业厅、省台办、省民革等单位分别担纲牵头，筹组海峡两岸(海南)农产品自由贸易试验区调研小组,委请省内外乃至国民党“智库”等台湾农业专家共同参予,在充分调研可行性和扎实论证的基础上，再向省和国家有关部委建议并申请将该项目作为“海峡两岸（海南）农产品自由贸易区的试点区域”。此提议经由我们向国民党智库沟通,“智库”农业小组专家非常认同这个构想,当时立即着手调研争取将其列入12月20-21日在上海举办的国共经贸文化论坛三大议题:两岸金融合作、双向投资、两岸经贸合作架构中的子议题之一,以及2009年上半年两岸农业合作论坛主议题，以尽快取得中共中央的响应和同意。鉴于目前两岸关系是历史上最融洽时候，同时国际金融危机又促使国际资本纷纷切入我国产业，为了加快海峡两岸及国际农业合作步伐，以进一步促进海南热带高效农业的发展，并应对2010年东盟自由贸易区的挑战，我们恳请省委、省政府高度关注和重视上述两岸农产品自由贸易区海南先行先试的构想,并牵头协调尽快成立“海峡两岸(海南)农产品自由贸易试验区”可行性调研团队,并吸纳两岸农产品自由贸易区方面专家共同参予该调研团,尽快形成调研报告,上报国台办、国家商务部、国家农业部、省委、省政府等单位，尽快弥补海南目前农业产业领域为海南自由贸易区先行先试的缺位和不足（三大支柱产业：工业有洋浦保税区、旅游业有国际旅游岛在开始自由贸易区的试验，独缺农业方面试验。）
海峡两岸（海南）农产品自由贸易试验区将成为进一步提升琼台农业合作层次和质量的必然选择。
三、应对WTO和东盟自由贸易区的挑战，海南需创设海峡两岸农产品自由贸易区，中华农耕共同携手走向世界。
WTO项下的自由贸易，使国际市场和国内市场合二为一；同时，东盟与中国将于2010年实现农产品零关税，为了应对WTO和东盟自贸区的共同挑战，中华两岸农耕共同携手，优势互补共同创设海峡两岸（海南）农产品自由贸易试验区，共同抵御“狼”的挑战。中国热带农业科学院王文壮副院长在其新著《海南与台湾：农业发展比较与合作》一书中认为，在WTO机制下，特区的使命是担当起我国内地与世界进行自由贸易的开路先锋，进行试点和摸索经验，先行一步建成具有试验和示范性质的自由贸易区，实行琼台农业项下的自由贸易，率先按WTO原则来深化改革开放，形成海南农业体制创新的新优势。
海南省农垦总局局长（原省政府副秘书长兼研究室主任）王一新在其所著《牵手台湾》一书中，提出以示范园区带动整个海峡两岸（海南）农业合作试验区发展的设想，所提观点，适合现阶段琼台农业发展的实际需求，也符合海南热带农业区域布局和区域经济发展规划，当可作为地方政府制定政策之参考，也可作为在琼台资农业企业发展的目标选择。其具体设想有：“推进澄迈老城农产品集散示范园区建设”，“在老城开发区内规划建设农产品集散示范园区。积极吸引台湾青果社等台湾农产品营销组织到海南成立农产品运销企业，利用其营销渠道和贸易，扩大海南农产品出口”。
这与2006年，国民党“智库”的建议和近期的构想不谋而合。
我们认为，该试验区可作为海口保税区的进一步开拓，配合对台四个通航口岸和宝丰公司两个示范基地同时成建制来的创设。
目前，经过2008年海交会期间全省上下的共同努力，中国国民党、蒙古国、中东六国、深圳和台湾有关机构等地特使团均达成了加快海峡两岸农产品交易示范园区建设的共识。大家也对海峡两岸（海南）农产品自由贸易试验区的倡设表现出浓厚兴趣。
因此，建议省委、省政府采纳并向中共中央、国务院建议倡设海峡两岸（海南）农产品自由贸易试验试验区，并将上述该项目批准为海峡两岸农产吕首个试点项目，海南宝丰农业开发有限公司、海南省农业交流协会作为海峡两岸（海南）农产品自由贸易区试点单位。同时通过有关适当渠道向国民党“智库”、台湾“农委会”等机构，建议共同推动该两岸农产品自由贸易试验区的创建工作，以尽快促成农业界齐心、两岸同胞们合力，共同推动此项目的早日建成，以及两岸的尽快共同赋权。
海 南 省 农 业 交 流 协 会秘书长
民革海南省委参政议政委三农组组长
二00八年十二月二十二日 |
