本报记者 钟慧文报道
中央决策层的一位人士近日表示，中央对于粮价判断已经达成共识，今年将大幅度提高粮食最低收购价，期望从根本上解决农民增收困难。粮价提高之后，将对城市低收入者进行生活补贴。提高农民收入事关农民生活质量和社会稳定大局，提高粮价能够直接增加农民的现金性收入，但是中国农业科学院专家在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，提高粮价在一定程度上能够提高农民收入，但也受到产粮区等因素的限制。
2008年的金融危机让农民增收的一条重要的出路外出打工受到了严重的阻碍，一大批吸纳进城务工农民的工厂亏损倒闭，许多农民被迫回家等待新工作的到来，这直接影响到了农民的收入。加上农村的各项社会保障不健全，农民的生活得不到保障。同时，大量的农民失业，生活存在问题，可能会引发社会的稳定大局，因此提高农民收入势在必行。
农业部提供给全国政协提案委员会的最新材料称，今年农民增收难度进一步增大，2008年城乡居民收入比由上年的3.33∶1扩大为3.36∶1，绝对差距首次超过1万元。
国家统计局近期对四川、河南等5个农民工输出大省的抽样调查显示，提前返乡农民工占总外出务工人数的6.5％，总数约有七八百万。另外，农业部对于今年前半年农民工的就业形势非常不乐观。另据预测，春节后到今年五六月份期间，农民工就业难的问题将会更加突出。可见，在目前大量工厂不景气的情况下，让农民走打工之路很难。
分析人士认为，城乡收入差距扩大归结于农民增收困难，最主要原因是农产品价格偏低，所以提高粮价鼓励农民种田积极性是一条路。 “我家乡是水稻主产区，如果粮食收购价提高了，那么种田有钱赚了，外面的工作不好找，我就愿意在家种田，总得为自己找到收入的来源吧！”江西农民工老李在接受本报记者采访时表示。
要让农民增收，提高农民的种粮积极性，“大幅提高粮价”可能是一种权宜之计。因为粮价应当由市场决定，如今通过政策让粮价提高增加农民收入是应对不时之需的对策。但是能够长久地、真正地解决农民收入问题还有待其他相关措施一并使用。
“提高粮价的作用不可一概而论，对于产粮区的农民来说如果提高粮价肯定能够提高他们收入、提升种粮积极性，但是对于那些非产粮区、以粮食消费为主的农民来说意义就没有那么明显了。”中国农业科学院一位不愿透露姓名的专家在接受本报记者采访时表示。
该专家指出，对于一个贫困的不产粮食地区的农民来说提高粮价对他们的收入提高不会有意义，相反他们是粮食消费者，粮价提高会让他们生活成本提高，造成收入的负增长。
基于此，“大幅提高粮价”看似简单直接，但现实与理论显然存在距离。因为大幅提高粮价还有可能导致其他物价的上涨，这对城市居民来说则是一种负担，尤其是在经济不景气的情况下，虽然中央在提高粮价的同时也要对城镇低收入人口进行补贴。
“从以往的经验看，粮价的上涨会带动其他物品的价格上涨，但是这也存在例外。”农科院专家对本报记者指出。
专家认为提高粮食价格可能会让许多农民放弃进城务工的打算，但是农科院这位不愿透露姓名的专家认为，产粮区的农民可能会比非产粮区的农民考虑得多。如果去城里找不到工作还不如在家种地，粮价提高后赚的可能还多一些。
有人认为，大幅提高粮价的成本如何，城市居民的承受力怎样，大幅提高的粮价是否真不愁销路，显然都应被慎重考量并审慎决策才是。要真正提高农民收入更应该依赖提高农业生产的机械化程度，加速农产品结构优化升级。 |
