调整优化农业结构，大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等特色农业，加快发展以农产品加工、观光农业和乡村旅游为重点的农村二、三产业，促进农村劳动力转移就业，拓展农民增收空间
——《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》
海南建设国际旅游岛，农业加快“增值”打出“组合拳”
让500万农民搭上快车腰包鼓起
本报海口7月9日讯(记者林莹)1块钱的椰子原料，经过精深加工增值后就能产生10块钱的增值效益。一片世代躬耕的土地经过包装发展后，就能变成知名的旅游休闲农庄，成为能循环收益的旅游目的地，除了农产收成之外，农民还能因“旅”致富。在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中，农民增收、农民就业已经明确为我省农业发展之本，并提出了一套集加工业、观光农业、乡村旅游齐举并进的农业增值“组合拳”。
农产品加工可带来数十倍增值效益
一个加工产业园解决三千农民就业
《纲要》提出，“推进农产品加工发展，延长产业链条，集中力量抓好畜禽和水产品深加工、瓜果菜预冷以及储运，热带经济作物产品深加工，加快定安、琼中、昌江、屯昌等农产品加工产业园区建设。”
为何“加工业”的提速发展摆在了未来农业蓝图一个极为重要的位置?省农业厅产业发展规划处处长王建初在接受南国都市报记者采访时用一组数据来进行例证和详解。
“以定安为例，定安2005年的工业总产值只有4.25亿元，到了2009年全县的工业总产值达10.13亿元，4年时间翻了一番。”王建初说，定安塔岭是四个加工产业园中发展最好效益最明显的加工产业园，今年的1到5月，定安塔岭的工业总产值达2.38亿元，占定安全县工业总产值的68.3%，其中农产品加工创造的工业总产值1.6亿元，占塔岭总量的71.2%;园区累计实现税收900多万，占全县工业税收总量的86.4%，园区的产业聚集效应非常显著。
王建初说，一个塔岭工业园眼下能提供的生产性就业岗位3238个，也就是说，解决了三千多人的生计问题，园中34家企业真正投产的只有一半，如果另一半在建的企业建成也正式投产，那么效益将更加可观。
“一块钱的农产品原料，通过精深加工后，收到增值效益至少能翻一番，甚至是几十番，加工增值产生水涨船高效应，就会带动农产品收购价格的增值，给农民带来实惠。”王建初再举一个例子。
他说，比如我省目前正在推进的白沙竹笋加工基地建设，竹笋加工的附加值非常高，前景看好。他们在湖南调研时了解到，竹笋加工业的增值比是1：40，即能卖1块钱的竹子，经过精深加工后，增值到40元。目前，海南椰子精深加工的增值比是1：10。
在王建初看来，农产品加工业是一个极富潜力的产业，不仅能提升经济、解决就业，而且能最快帮助农民致富的产业。因而围绕着《纲要》，我省农业部门对农产品加工业的发展已经开始谋篇布局。
三大优势产业是发展农产品加工业重点
四大加工产业园区计划投资13.6亿元
王建初说，落实《纲要》，我省农业部门将坚持以带动农村经济发展和农民增收为根本目标，以提高农产品综合利用程度和农产品加工转化增值为主攻方向，以推进加工产业园区建设为突破口，集中力量抓好果蔬预冷保鲜加工、热带经济作物产品深加工和畜禽产品深加工三大优势产业，实施对重点产业、重点企业、重点产品建设项目扶持的政策，推动全省农产品加工业加快发展，不断促进农业持续增效、农民稳定增收，农村全面发展。
在采访中记者了解到，今年上半年，我省落户定安、屯昌、琼中、昌江四大重点园区的企业达44家，其中定安有34家;计划总投资13.6亿元，已经完成投资10亿元。海口云龙产业园，白沙邦溪、临高博厚、儋州白马井等新建园区都进展顺利。雨润200万头生猪加工项目落户儋州，预计8月份开工建设;定安椰国热带水果食品加工、屯昌三荔热带果蔬深加工中心、琼中缫丝加工一期工程、白沙竹笋加工项目已经动工建设，建成后将成为我省出口加工骨干企业。
2015年全省冷库总量将达到30万吨
打 “无疫区”牌促畜禽加工业发展
王建初说，今后我省将重点推进定安塔岭、琼中湾岭、屯昌屯城、昌江太坡农产品加工产业园建设，扶持一批加工骨干企业，培育特色农产品加工企业集群，打造农产品加工聚集效应。同时，要全力组织实施《海南省瓜果菜产品预冷处理系统项目建设规划》，推进较大型田头冷库和一般田头冷库建设，到2012年，使全省预冷库总容量达到20万吨，预冷保鲜能力400万吨;到2105年，预冷库总量达到30万吨，预冷保鲜能力达600万吨。
他说，下一步我省农业将突出抓好热带经济作物和热带水果深精加工与综合利用，积极引导企业引进技术，新工艺、新设备、开发新产品，培育我省具有较强带动辐射能力的农产品加工骨干企业，大力发展精深加工，努力把初级农产品转化为高技术含量和高附加值品牌的产品。
要充分利用无规定动物疫病区的品牌优势，大力培育以文昌鸡、商品猪为主的畜禽产品加工企业，引导肉制品向细分割、急冷冻、便携带、系列化、精包装、易食用方向发展，争取加工产品批量进入国际市场并不断提升市场占有率。要重点抓好畜禽产品深加工出口骨干企业建设，培育我省上规模的畜禽产品出口加工企业。
要加大对加工和预冷保鲜企业在产品研发、技术引进、标准与信息体系建设、人员培训等方面的引导和扶持力度，鼓励企业增加科研投入、建立技术研发中心，提高企业精深加工和预冷保鲜水平。
要支持加工和预冷保鲜龙头企业根据自身发展条件制定品牌策略，创建特色名牌加工产品;引导企业及时注册名牌产品商标，保护企业名牌产品权益;支持企业利用媒体广泛宣传产品，不断扩大产品声誉，培育打造一批具有持久竞争优势的知名品牌。
着手制定《全省休闲农业发展纲要》
三年创建100个休闲农业示范基地
将农业和旅游结合，发展观光农业、乡村旅游同样也是让农业增值的一种发展模式。这一发展方向也明确地写进了《纲要》。如：要促进热带特色农业与旅游结合，大力发展现代农业展示、田园观光、农业生产体验。瓜菜采摘、农家旅馆、垂钓捕捞等休闲农业和乡村旅游产品。
省农业厅企业发展处处长王绥大说，去年我省进行新一轮机构改革，确定省农业厅有休闲农业发展的职能，并设置了休闲农业发展局，目前该局已经积极开展工作。
王绥大说，以前我省休闲农业也有很多自主发展的，但一直缺乏政府的引导，没有规划，旅游产品同质化情况比较严重。因此，省农业厅将根据《纲要》的要求，结合省里的实际情况抓紧制定《全省休闲农业发展纲要》。
“农业是一产，加工业是二产，三观光农业休闲农业，让农业增值就是把我们”接二连三。把农业生产、加工业、休闲农业服务连接。“王绥大说，这样可以把农业结构优化，把产业链拉长，提升农产品的附加值。他说，二、三产业是容纳劳动力比较多的，农产品加工业是密集型，农村的服务业，也是劳动密集型，对农村剩余劳动力的转移有很大的空间。例如三亚一个温泉山庄项目，吸引入股村民达到177户，村里60%的村民在这里实现就业。目前我省休闲农业从业人员达到2万，园内农民年收入7550元，大大高于当地农民的年均收入。
王绥大说，目前我省省已建设休闲农业园区133个，吸纳1.45万人就业，年营业收入1.32亿元。海南省计划用3年时间，创建100个具有浓厚地方特色的乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等旅游休闲农业示范基地。
在海口打造三条休闲农业示范带
细化服务标准休闲农庄有望评星
王绥大透露，目前我省休闲农业发展将有一个很大的举措。近日省农业厅将与海口市人民政府签约定共建，在今后3年内打造三条特色休闲农业产业示范带。
这个产业带分为三条线路，第一条在海口西部，即绿色长廊、火山文化与城郊休闲农业产业带;第二条中南部，红色旅游与生态旅游观光休闲带;第三条在东部，滨海原生态与特色风味乡村游产业带。在这个基础上推出三条海口乡村一日游的线。希望这样的举措能给其他市县带来示范作用。他们还将在海口、三亚重要旅游城市、重要旅游线路上推出休闲农业点，这样不仅具有辐射带动作用，还能汇聚人气。
他说，目前与休闲农业服务质量息息相关的《海南休闲农业示范点评定和管理暂行办法》正在制定中，评定办法将解决休闲农业服务的标准化问题，将来成熟可对农庄进行星级评定。 |
