近年来，国外针对我国产品的贸易摩擦越来越频繁，一些有识之士也纷纷发出了呼声，他们认为，行业协会应该在面对贸易摩擦和贸易壁垒时发挥出更大的积极作用，牵头带领行业企业共同应对。近日，我中心电话采访了海南省农产品交流协会的秘书长周大卫先生，就行业协会在国际贸易摩擦中的作用对其进行了专访。
周大卫（右一）在海口陪同台湾“行政院农委会”技正和台湾农村经济学会理事考察海南农业，并交流琼台农业合作事宜。
中万（北京）行业协会商会发展促进中心（下简称中万中心）：周秘书长您好。
周大卫：您好。
中万中心：周秘书长，我国农产品在对外出口时，曾经不止一次的遭遇过贸易壁垒、反倾销诉讼和定价权之争等事件，您认为在农产品国际贸易中，我们遭遇贸易摩擦的主要原因是什么？
周大卫：我们的农业企业也好，合作社也好，在对外贸易的时候，一般都是单打独斗、各自为战，很少有牵头抱团的，这就直接导致了很容易被各个击破。和国外的同行比起来，联合的意识并不是很强烈。
中万中心：那您能简单介绍一下国外农业企业对外贸易的情况吗？
周大卫：国外的农产品企业联合抱团的意识体别强，而政府也相当支持，对这类的行业协会，政府会给予财政上的支持，比如补贴等，所以他们可以由协会牵头紧紧的团结起来。
中万中心：那我国是否给予了此类行业协会财政支持呢？
周大卫：没有，政府尽管有补贴，但是并不是发放给协会的，而是给予企业和农民，这样一来，我国的农产品行业协会，怎么能与国外的农产品协会抗衡？你比如说美国的新奇士桔农协会，它自身有100多年的历史，会员遍布全球的20个国家城市，而且还可以影响政府对外贸易的立法和政策。
我们中国的农产品协会和它比起来，那是小巫见大巫，在国际贸易摩擦方面，我们的行业协会只要没有政府的授权，那就是一不敢出头二不敢出面，更勿论积极的出击应对了。
中万中心：贵协会曾经遭遇过国际贸易摩擦事件吗？
周大卫：有过，那是几年前，国际上的三大香蕉巨头，地门、都乐和金吉达——三家都由美国资本把持——对我国的香蕉市场进行了倾销。这次倾销主要针对的是海南向大陆出口的香蕉，一时间，整个海南市场的香蕉出现了大范围积压，最便宜的时候，连5分钱一斤都没人要！
中万中心：那行业协会有没有组织企业应对呢？
周大卫：当时我们没有政府授权，所以整合整个香蕉行业确实有困难，但我们也尽了自己最大的努力，比如通过海南日报等媒体，呼吁所有的行业企业团结起来，避免相互之间压价。也找了一些大的水果经销商，通过他们收集信息和调查取证，也向政府提出了建议。
中万中心：政府采取了什么样的应对措施？这是我们提出反倾销调查的大好时机啊。
周大卫：政府在处理起来也是放不开手脚，因为加入世贸组织的时候，政府对本国市场进行保护本身就不符合WTO规则，所以单纯的让政府部门去处理的话，他们也得考虑一下世贸规则的问题。
我们认为，处理国际贸易摩擦，行业协会要比政府方便的多。因为本身行业协会是非政府组织，所以由行业协会牵头总不能说是我们保护市场吧。
中万中心：您的意思是，政府应该让行业协会在贸易摩擦中发挥更大的作用？
周大卫：是这样的。在贸易摩擦和和贸易壁垒中，行业协会应该是出击的主力，我们也希望政府在政策和立法上，对于行业协会应该给予更大的扶持力度，这样是符合WTO的20多项要求的。扶持力度上来了，我们就可以牵头做更多的事，比如现在国家所倡导的低碳农产品等，这也是行业协会可以牵头运作的吗。
中万中心：有没有向政府反映过这方面的情况？
周大卫：我们通过政协呼吁过，也向省领导反映过，我们也希望在反倾销、反补贴等问题上发挥更大的职能，但是政府部门不愿意把一些权利下放给协会。
中万中心：让协会在国际贸易中发挥作用，似乎是国际上通用的准则。
周大卫：对，本身市场经济的组成就是政府、行业协会、企业三种范畴，当前中国的经济发展形势却是政府强势，企业强势，而行业协会处于劣势。如果说，中国的经济是个水桶，那么政府协会企业就是组成水桶的三块木板，现在协会明显短了一大截子。
中万中心：“木桶能装多少水取决于最短的那块板子”，您想说这个故事，是吗？
周大卫：(笑)是啊，现在行业协会这一块无法发挥更大的优势，那就意味着在市场上，无法整合整个行业的力量，我们的农业企业无法大发展，农民的收入无法和城市收入比拟就在于此。
中万中心：那么，您认为未来行业协会在国际贸易领域该如何发挥作用呢？
周大卫：行业协会在国际贸易领域的职能发挥是相当多种多样的，不仅可以制定行业标准，也可以进行统一定价，牵头协调行业企业，共同团结起来联合应战，打造优质产品对外输出等。
中万中心：为了达到这个目标，贵协会进行了怎样的努力呢？
周大卫：海南省农业交流协会一直在努力，不仅仅是加强自身的职能建设，还参与了一系列项目，比如最近负责协调建设海南省农资批发市场，努力打造出交流的平台；加强了对农产品质量安全的监控等，这些行为不仅有利于会员，也有利于自身的发展，毕竟，对于行业协会来说，“有为才能有威”吗，你协会自身什么都不做，那威信何在？如何协调会员与行业企业？别人为什么要听你的？所以，自身的建设是很重要的一个方面。
中万中心：在职能建设的过程中，遇到过什么困难吗？
周大卫：困难不少啊，首先，党和中央政府是高度重视行业协会建设的，《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》出台后，确实给行业协会的从业人员吃了一颗“定心丸”，但是地方政府的个别部门依然没有反映，既不重视也不落实，这就给协会的发展造成了很大的困难。
其次，行业协会自身的人才培养也很成问题，目前来看，协会人才的流动性特别大，人才建设是职能建设的重中之重，我们也确实花了很大的力气，很大的资金来培养协会的从业人员，结果培训完了之后都不愿意留在协会，都跑去做老板了（笑），结果别人都开玩笑说行业协会是“黄埔军校”——培养一个走一个（笑）。
中万中心：为什么会留不住人才呢？是因为待遇薪酬的问题吗？
周大卫：没错，因为协会本身的资金不是特别充裕，现在也仅仅是勉强能维持运转，如果想要有充足的资金，就必须加强人才队伍建设，完善协会职能，把协会做大做强。但是没有资金的话留不住人才，人才越缺乏，协会越没法做大，也就越穷，最后就陷入恶性循环了。现在的协会除了会员的会费以外，就只能在通过与政府合作项目，从这里面拿点项目补贴，算是还能维持。
所以综合起来看的话，尽管行业协会有足够的发展前景和发展空间，但现阶段的自身问题和现实条件，还在制约其职能的发挥。我们也希望，在未来的时期，行业协会能够使出自己的真正实力。
中万中心：好的，感谢您百忙之中抽空接受我们的采访，也感谢您对我中心工作的支持，祝您和贵协会的事业蒸蒸日上！
周大卫：不客气。也谢谢贵中心对我们的宣传。
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海南省农业交流协会由海南省农业厅主管、并经海南省民政厅注册，是全省各涉农工商、金融和农、林、牧、渔企事业单位的行业性社团，是全国首家省级农业行业协会。自1996年4月份成立以来，已发展了五百多家团体会员单位，拥有六百多名个人会员，并和日本、韩国、美国、法国、德国、以色列、丹麦、荷兰、澳大利亚、马来西亚、台湾、香港等农业发达国家和地区的涉农政府部门、农协和农企建立了紧密的联系；组织了三十余批赴台湾、欧盟、澳新、日本、东盟、以色列等地的考察团，成功地主办了七十余次会议、培训、调查、规划、论证、咨询、考察、研讨、交流、交易等大型涉农活动，为农业企业提供信息、资金、技术、人才、农资推广、市场营销等全方位的服务，赢得了会员的信任和各界的赞誉，并得到了有关部、省领导的肯定。
中国农业专家咨询团主任、国家食物与营养咨询委员会主任、国家农业部专家顾问委副主任、中国农科院原院长、中国工程院原副院长卢良恕院士，国家农业部原副部长、全国政协经济委副主任洪绂曾，全国政协常委、中国民生银行副董事长、希望集团总裁刘永好，海南省政协原主席姚文绪等担任协会名誉主席，国家农业部原部长何康担任协会顾问委员会主任，海南省农业厅原厅长林玉权、海南省政协副主席、海南省农垦总局书记张力夫等农口领导担任协会顾问委员会委员，海南省政协符气浩原副主席任协会专家委员会主任，国务院发展研究中心办公厅副秘书长程国强博士、中国热带农业科学院副院长王文壮等任协会专家委员会委员。
宗旨：政企联系的桥梁、外引内联的纽带、市场决策的参谋、农企农户的知音。
职能：协作、咨询、服务、调研，促进全社会共办海南大农业。
定位：“农业行业的财神”。
经营理念：凝聚团队精神，拓展全国市场；打造共赢模式，创建第一社团。
协会和国际农业技术促进会共同主办的《中国农业大市场》期刊；11896118和8008768568农业信息咨询发布热线；中国热带农业资讯、海交会网等初、中、高三级农业信息服务网络已初具规模。
2001年经海南海昌会计师事务所评估，该三级网络的经济价值为998万元。协会创办的中华农业合作论坛，已成功在海峡两岸各地举办了六届，近期将分别在台湾和大陆举办第七和第八届。
协会曾先后荣获全国性和省级如下荣誉：对外科技交流奖、先进集体奖、优秀组织奖、优秀学会奖、全国学会之星三连冠、金桥工程奖等，并获世界银行“中国发展市场”入围奖。协会周大卫秘书长入编《世界名人录》，获评民革优秀党员、优秀学会工作者，著有《经营农业赚大钱》一书。
协会地址：海口市金龙路22号深发展大厦2328室 邮编：570125
海交会网网址：http://www.ta.net.cn
人物简介：
周大卫，男，1969年4月生，江苏无锡人，民革党员，现任海南省农业交流协会常务副主席兼秘书长。
1996年初，发起创立了全国首家省级农业行业协会，并任常务副主席兼秘书长，策划并承办了七十多次会议、考察、洽谈、调查等大中型活动。与有关媒体合作出版公开发行的《热带大农业》报纸专版40多万份；创办全国第一份农业市场信息剪报《中国农业大市场》，已出版578期约十多万份。与中国电信合作创办了海南农业信息咨询发布热线11896118，全国农业行业协会系统首家开通全国免费农业咨询电话800-8768568，接听6万余人次咨询。创建了农资商网和海交会网等网站，并被列入海南省政府上网工程，撮合农产品交易和招商引资额近1亿元。2001年初经会计师事务所评估，该会的上述初、中、高三级农业信息服务网络价值为998万元。1998年引进刘永好希望集团在海口投资3000万元。
1998年初在省委、省政府组织的“献计献策”活动中，有四条建议被采纳；1999年应省发展计划厅的邀请，参予制订2000年—2001年度海峡两岸（海南）农业合作试验区的工作计划；并通过民革海南省委向省政协会议提交了《关于优化海峡两岸（海南）农业合作试验区投资软环境的建议》、《关于大力发展海南绿色食品的建议》、《促进农业合作组织发展》、《大力扶持行业协会，促进海南经济发展》、《关于海南农垦和地方城乡经济一体化的20条建议》、《创设海峡两岸农产品自由贸易试验区》、关于依托由龙头企业带动的行业协会来发展农民专业合作社建议》（该提案被列为2008年省政协主席督办提案和省政府重点工作的重点）等提案，其中部分提案获省领导的批示和表扬。
2007年，《关于在全国率先全面实施热带农产品身份证制度》的建议获评为省农业厅优秀建议，并被省直机关工委评为百条优秀建议。2008年，参加省政协调研组，并写出《海南农垦和地方城乡经济管理一体化调研报告》得到省政协钟文主席、省政府常务副省长方晓宇的好评，并获省政协四届三次常委会通过。
2008年12月，撰写《关于改革省委省政府涉农部门设置，构建适应海南发展需要的体制机制建议》，获2009年12月，撰写《以文明生态镇（乡）为重点来统筹海南城乡一体化发展》，均中共海南省委卫留成书记批示肯定，并已经实施相关建议。
周大卫本人获1999年—2003年度民革海南省委优秀党员、省科普先进工作者、2001、2002、2003、2004年省优秀学会工作者、民革20周年优秀党员等荣誉和奖励，并完成了四十万字的《经营农业赚大钱》书稿，中国经济出版社将于近期出版发行。在报刊上公开发表农业经济研究、评论、小说、新闻等作品总计六万余字。
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