3月5日,中国农业信息网发布了农业部《加快推进蔬菜标准化生产 打造安全放心南菜北运基地》的文章,文中提到,农业部将会同海南省,共同推进海南全岛蔬菜标准化生产、全岛病虫害统防统治,打造安全放心的南菜北运基地。
其实这只是农业部为保证海南省的蔬菜质量安全,推进打造南菜北运基地采取的一项新举措。然而,这对于海南的农民来说,却有着不同的意义。
海口绿佳果菜产销专业合作社的农民忙着装载“北运”蔬菜
“在海南加快推进蔬菜标准化生产非常好,对农民的帮助会很大。”三亚南果果蔬农民专业合作社理事长杨松在电话中高兴地告诉《中国农民合作社》记者。
他认为,标准化生产对于从源头上保证农产品质量安全至关重要,这样,在海南种植的蔬菜会更好地受到消费者的认可。
无疑,海南豇豆事件再次敲响了农产品质量安全的警钟,而被“殃及池鱼”的海南农民更不希望把自己辛辛苦苦种植的蔬菜倒进河里。
海口绿佳果菜产销专业合作社的农民正挑选并包装“北运”蔬菜
剑指农产品质量安全
海南,一个令人向往的地方。这个中国最南边美丽的小岛,土地总面积达5303万亩。这里长夏无冬,每年10月至来年4月北方一些省份天寒地冻的时候,平均温度仍能达到20℃左右,因此,有着“天然温室”的美誉。
由于日照时间长,与内地春秋季节的气候相似,最适宜瓜菜生长。因此,海南成为我国三大冬春蔬菜优势区域之一。每年的瓜菜种植面积稳定在200万亩,08/09年度达到231万亩、340万吨。主要出产瓜类、豆类、椒类和茄类,80%调出岛外。目前海南岛瓜菜每天出岛约1.5万吨,进入高峰期,日均出岛2.6万吨。销往北京、天津、上海、武汉等全国170多个城市。
海南瓜菜日进京1500吨,其中北京新发地市场年需求量达50万吨。这引起了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的注意,1月16日上午,温家宝在北京新发地市场视察时,对海南省农业厅驻北京农产品流通办事处主任黄栋说:“以后北京没菜,我就找你。”
“总理让我来一趟,看一看海南蔬菜冬季生产情况。” 1月21日晚,农业部部长韩长赋飞抵海南三亚对海南省省长罗保铭说。韩长赋表示,冬季瓜菜是海南农业的最大特色,海南近年来在保障内地瓜菜供应方面做出了突出的成绩。
海南岛的瓜菜为缓解全国冬春淡季蔬菜供需矛盾、丰富花色品种、稳定市场供应和价格发挥了巨大作用的同时,也使海南农民走上了致富的道路。海南省副省长陈成说,冬季瓜菜已经成为海南农民增收致富的重要渠道,年收入的20%以上来源于此。
然而,今年1月25日—2月5日,武汉市农业局在抽检中发现,来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标,该消息令全国震惊。一时间,海南蔬菜再次成为各大媒体的头条,然而这次的词汇已经由“新鲜上市”变成了“海南‘毒豇豆’”。全国老百姓纷纷远离海南豇豆,甚至海南的蔬菜和水果也被“冷淡”。由此,人们再次把矛头指向农产品质量安全。
很多农民不懂标准化
作为海南南菜北运大军中的一员,杨松一直关心的也是农产品质量安全问题。
杨松所在的三亚南果合作社每年“北运”的水果有几万吨、蔬菜几千吨。主要运往北京市、重庆市、浙江省嘉兴市。
三亚南果合作社也算是海南的明星合作社了。该社于2007年9月20日经三亚市工商管理局注册成立,目前有水果基地1000多亩,蔬菜基地2000多亩。因采取“合作社十农民十标准化生产”的模式,实行标准化生产、科学化管理、统一品牌、统一销售,三亚南果合作社曾受到中共中央政治局委员、国务委员刘延东的好评。
而在三亚南果合作社北运的蔬菜中就有豇豆。目前,三亚南果合作社蔬菜的销量也受到了影响,因此,对于南菜北运基地的建设情况,及消费者对海南蔬菜信心的恢复状况,杨松尤为关注。
他还记得农业部部长韩长赋1月22日在海口说过的话,为建设好全国人民的冬季菜篮子果盘子,农业部将重点就标准化基地等8个方面支持海南建设南菜北运基地。农业部将大力支持海南冬季瓜菜北运基地建设,分别安排1000万元支持瓜菜标准化生产基地建设、设施农业建设、质量安全体系建设。
杨松认为,“推进标准化基地建设,无疑给当地农民提供了一个良好的学习机会,肯定能起到示范带动作用。”
据杨松介绍,到目前为止,海南还有很多农户没有加入合作社,也没有和公司合作成为公司的种植基地,而是“单打独干”,分散种植。他说,很多农民不懂标准化种植,因此,种植出的蔬菜标准不一,而且,分散种植不好管理,一旦出现问题将很难找到源头。如果按照标准化种植,蔬菜的质量安全就会有保证。
合作社愁“菜源”
杨松是从2004年开始组织农民种植蔬菜的,也就是从这一年,三亚南果合作社种植的蔬菜开始“北运”。
在组织农民种植蔬菜的过程中,杨松采用的就是标准化种植。他根据客户签订的供货时间和数量,三亚南果合作社选择优质,标准一致的种苗,分片分区分类种植,实行统一管理。合作社制定了生产全过程的技术规范制度,规定农药、化肥、种子和生产工具分开存放,指定专人对农产品生产的全过程进行详细记录,并按时进行施肥、喷药、灌溉、采摘。对于成员种植的蔬菜,合作社进行统一销售。
目前三亚南果合作社采用标准化生产,从基地选址到种植,皆从根源出发彻底解决农产品安全种植的四大隐患,即农药残留、重金属污染、氮肥污染及有害微生物的污染。杨松说:“我们种植的瓜菜,做到了绿色、纯天然、无公害。”
在与农民合作的过程中,三亚南果合作社引导瓜菜种植向设施农业方向发展,吸收当地农民以土地经营权入股,把一家一户的土地聚合起来,在不投入任何生产资料和劳动的前提下,农民获得土地经营的保底效益、分红效益和量化股收入。
三亚市农民的田地每年水稻种植的利润只有600—800元,农民以土地入股三亚南果合作社后,既可以收取土地租金每亩1 4 0 0元、固定收益金每亩1600元,又可以务工赚钱、学技术,每年除了田地分红外,每户安排1—2名劳动力就业,每月工资1000元,年收入还增加12000元。
农民受益合作社发展,杨松的事业可以说红红火火,为了使合作社的瓜菜获得市场的认可,杨松还注册了“绿岛南果”商标。
对于有着经营头脑的杨松来说,北方市场他已经很熟悉了。他知道,全国对海南蔬菜的需求很大,因此,现在杨松需要的是“菜源”。很显然,如果从散户农民收购蔬菜,这样的蔬菜标准不统一、质量没保证,因此,他不敢直接从散户收购。
那么,另一条出路就是,扩大合作社基地的规模。对此,杨松感到“力不从心”。他说,现在合作社的资金不足,而且融资非常难。由于合作社的种苗、化肥、农药等要统一发放,在购买时需要资金,此外,农产品收购、包装、运输等都需要资金,这就需要合作社有大量的流动资金。如果贷款,由于没有抵押物品又很难贷到。
令杨松感到不解的是,合作社投资的价值达2000万元的大棚,却不能作为抵押品。因此,他说,像我们这么大规模的合作社都难贷到款,那么,小规模的合作社,或普通农民贷款更难。
建标准化基地是好事
杨松因农业部支持海南瓜菜标准化生产基地建设感到高兴,自有他的理由。如果和农业部的标准化生产基地合作,他再也不会为了“菜源”发愁了。他说,标准化基地生产的蔬菜,质量肯定没问题,全国的消费者会更认可海南的蔬菜。
其实,令杨松高兴的还有第一个理由,就是技术。虽然,现在三亚南果合作社已经有了自己的生产基地,但是,杨松说,农业部建立的瓜菜标准化生产基地的模式会更好。会有更多的专家支持,很可能汇集了全国的技术,并且基地的标准都可能是国家级的,其他合作社可以到这些基地学习先进的技术,以从中受益。
郭义群和杨松有着同样的想法。郭义群是海南省海口市群绿种养专业合作社和海口绿佳果菜产销专业合作社两个合作社的理事长。
绿佳合作社主要从事冷藏、加工和运销,年运销瓜菜2万吨,产值8000多万元,带动农户3000多户。群绿合作社主要从事种植、养殖和运销,成立于2007年,合作社由8位成员组成,每位成员入股50000元,带动农户20户参股。
郭义群日前在电话中告诉《中国农民合作社》记者,这两个合作社每年运往北方的蔬菜达3万吨。
在采访郭义群时,对于农业部加快推进蔬菜标准化生产打造安全放心南菜北运基地的事郭义群还不知道。不过,在记者告知后他马上说:“这是件好事,我们要按照标准生产,这样农产品的质量才有保障。”
据郭义群介绍,在海南种植蔬菜,成本较低,因此,南菜北运使海南农民获益。比如,在海南种植一斤西红柿的成本大约是0.4元/斤左右,在当地收购的价格大约为0.8元/斤左右。郭义群所在合作社运往北京的蔬菜主要运到北京新发地农产品批发市场,价格大约为1—2元/斤。
关键不在于反季节蔬菜
海南豇豆事件曾引发人们对反季节蔬菜的争议,因此,杨松在接受采访时,特别推荐海南的蔬菜。并强调,他们种植的蔬菜是顺季节蔬菜,而非反季节蔬菜。
所谓反季节蔬菜,就是通过采用一定的技术,使炎热或寒冷季节能够种植怕热或怕冷的蔬菜种类供应市场,这种技术就是反季节蔬菜栽培技术,用这种技术栽培供应市场的蔬菜就叫反季节蔬菜。例如,冬季利用大棚增温栽种辣椒、茄子等不耐寒的品种,夏季利用大棚降温栽种白菜等耐寒品种。与反季节蔬菜相对应的称为顺季节蔬菜。
海南省农科院蔬菜所所长肖日新说,海南不存在反季节瓜菜。海南的冬季瓜菜是利用热带海岛冬季优越的光温条件栽培、种植而成的。海南冬季瓜菜比较准确的表述应该为“海南冬季北运瓜菜”。
广东省农科院植保所副所长冯夏也认为,季节只是相对于消费市场而言,广东、海南的冬种菜相对于生产地而言不是反季节生产。冯夏说,也有些地区将当地夏种蔬菜纳入反季节蔬菜范围,这部分菜由于气温高、病虫害多,打药的次数确实较多。但他认为,只要蔬菜生产符合农产品生产标准,产品符合食品卫生标准,就没有任何问题。
对于反季节蔬菜,中国科学院华南植物园副主任傅德志表示,其实反季节蔬菜跟正常生长的蔬菜没有什么区别,北方只是将其转移到温室大棚中培养,这样不容易受外界污染,而且更容易集中照料,保证蔬菜的品质。现在北方市场基本全是反季节蔬菜,这些菜新鲜、品种丰富,而且比较精。特别是在冬天,反季节蔬菜极大地丰富了人们的餐桌,不像以前只能吃不新鲜的土豆和白菜。
植保专家、中国农科院蔬菜花卉所研究员李宝聚也表示,目前栽培管理技术肯定达标,蔬菜是否含有违禁药或是否农药残留超标,关键在于菜农的实际操作方法,与蔬菜的种植方式无关。
从诸多专家的分析中可知,杨松不必为了自己的蔬菜是否是顺季节或反季节蔬菜担心,重要的是怎样更好地组织农民生产,从源头开始控制农产品质量安全。
合作社要打出自己的品牌
“海南豇豆事件给我们敲了一记警钟,更给我们提了一个醒。食品安全监管应延伸到田间地头。”全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填曾向全国两会提交了一份题为《关于将食品安全监管延伸到“田间地头”的建议》,呼吁相关部门将食品安全监管的“关口”前移,堵住食品污染的源头。
豇豆事件确实让海南农民遭受了不小的损失。据中央人民广播电台中国之声《新闻纵横》报道,在海南崖城,几天前豇豆的收购价格还是3元/斤左右,而2月24日豇豆价格已经跌破1.5元/斤,到2月27日中午,豇豆收购价格已经跌到0.5—0.8元/斤,差一点的则只能卖到0.2元/斤,即使价格很低,豇豆依然难卖,有的农民甚至不得不把豇豆拉到河里倒掉。
农民专业合作社是“民办、民管、民受益”的互助经济组织,一般实行统一生产供应、统一技术服务、统一质量标准、统一营销经营的运作模式,以实现合作的目的。合作社实现了生产过程的全控制,在保证食品质量安全方面有着得天独厚的优势。
农民专业合作社“法人地位”的确立,有利于建立农产品质量安全追溯制度和检验检测体系,从源头上控制农产品安全生产。发达国家的经验表明,在包括食品安全方面,合作社发挥了不可替代的作用。
中国农业大学教授、植物保护学院副院长高希武说,政府不可能监管每一个农户。以合作社为单位组织生产,是解决农产品质量安全很好的途径。他强调:“如果合作社能真正地负起责任,农产品肯定安全。”
中国农业科学院农业经济研究所研究员夏英对《中国农民合作社》记者说:“合作社种植蔬菜的农药残留不会超标,如果从散户购买蔬菜,质量没有保证。”因此,她建议,合作社一定要打出自己的品牌,如果公司没有足够的基地,也要与农民建立长久的合作关系。
望尽快推进标准化生产
海南省农业厅农经处吴岳海副处长在电话中告诉《中国农民合作社》记者,目前在海南南菜北运的蔬菜中,合作社生产的蔬菜占30%。
海南冬种瓜菜起始于上世纪80年代后期,最初是由农民自发无序进行生产,在政府的宏观指导、引导下,冬种瓜菜得到迅速发展。海南省农业厅厅长肖杰说,到“十二五”末期,海南冬季瓜菜种植面积将达270 万亩,产量突破500万吨,瓜菜出岛450万吨,总产值近300亿元,良种率达96%,农残合格率稳定在98%以上。
发展合作社,是从源头保证农产品质量安全的途径之一。因此,海南省政府一直大力支持合作社的发展。
从2007年1月9日开始,海南省农业厅就在全省掀起学习宣传《农民专业合作社法》的热潮。当日,农业厅就成立了学习宣传工作领导小组,由农业厅厅长担任组长,副厅长担任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在厅农经处。
2008年3月,海南省农业厅召开了“2008年全省农业产业化暨农民专业合作社工作会议”。海南省有100家合作社理事长参加了会议,会议表彰了10位农民专业合作社理事长。该次会议对规范合作社管理,促进海南省合作社的发展起到较大的推动作用。
6月11日,由海南省农业厅、财政厅、地方税务局、工商局、信用社联合社等5家单位联合发布的《关于积极培育发展农民专业合作社的意见》出台。对规范、扶持、促进海南省合作社的发展,提出了具体的实施意见,明确了有关部门的责任,促进了各市县加大对合作社的扶持力度。
针对海南省合作社绝大部分规模较小、管理不够规范、创品牌意识较差的状况,海南省农业厅号召各市县农业局在发展合作社的同时开展合作社规范工作,并开展创品牌活动,以引导合作社向规范化、注重创品牌方向发展。
海南省还对合作社给予了财政上的大力支持。2008年,海南省农业厅从本级财政资金中安排60万元支持10家农民专业合作社开展技术培训及创建品牌工作,2009年安排资金100万元支持10家农民专业合作社,2010年预算安排资金200万元支持20家合作社。
经过几年的努力,海南省的合作社如雨后春笋般涌现。据统计,截至今年2月,海南省经工商部门注册的合作社2500多家,其中540家为瓜菜种植和运销专业合作社。有效地提高了冬季瓜菜集约化、规模化、产业化生产水平。
杨松和郭义群就是海南种植运销专业合作社的成员,也是南菜北运大军中的成员,在南菜北运过程中,他们不仅自己的事业得到了发展,而且带动了当地农民一起致富。
虽然,豇豆事件,对他们的事业发展有着一定的影响,但是,随着各级政府的有力支持,他们对未来充满希望。
杨松对《中国农民合作社》记者说,希望推进蔬菜标准化生产,打造安全放心的南菜北运基地的措施能尽快实施。
作者:吴岩 |