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宁夏农民技能培训让“铁杆庄稼”更“铁”

 该资讯由: admin 编辑   发布时间为:2009/4/15 来源:农民日报


 

  日前,从宁夏自治区人力资源和劳动保障厅传来好消息,今年一季度宁夏实现农民工转移就业40.85万人,与去年相比,增长16.7%。当金融危机引发农民工“失业潮”成全社会关注焦点时,宁夏的“返乡农民工”仅为1.4万人,占输出工总量的1.8%。有专家认为,这表明,我国历史上最大规模的农民工“失业潮”,宁夏并没有被卷入,原因何在?

  劳务输出成恶劣自然条件下农民的“铁杆庄稼”

  寻找答案的第一站是海原县树台乡红井村。时至清明,这个在大山环抱中的村落丝毫看不出春天到来的迹象。去年9月以来,这里没有过一次有效降水。村民李进山摇摇头说:“什么都种不下去。”

  在海原县240万亩耕地中,除20万亩能通过水库、水井灌溉勉强耕种外,其余220万亩都无法下种。海原,只是中南部贫困带的一个缩影。在生态严重恶化、灾害频繁的中部干旱带和南部山区,生活着宁夏1/3的人口。“如果不是出去打工,如果没有退耕还林,这样的年份会饿死人的。”李进山说。

  劳务输出是恶劣自然条件下农民的“铁杆庄稼”。宁夏自治区党委、政府将农民工就业问题作为“第一民生”。近几年通过政策引导,培育出了一个年稳定输出70万人以上,带回现金超过35亿元的大产业。

  “只要手里有能耐,就不怕找不上活”

  富余劳动力这一人口劣势,要转化为人力资源优势,“催化剂”是技能培训。

  据了解,宁夏将国家职业技术标准引入农民工培训,并进行职业技能鉴定,使农民工找工作有了“绿卡”。通过多年探索,宁夏已形成多层次、全方位的技能培训和鉴定体系。去年,仅劳动保障部门进行的专业技能培训就达到7.8万人,有4.82万人取得职业资格证书。妇联、团委、农牧、扶贫办等部门都开展了针对不同对象的专项培训。

  同心阿语翻译、西吉电工、泾源清真厨师……一县一品牌,特色明显。同时,各地还对有创业愿望和一定能力的农民进行创业培训,今年一季度创业培训人数达到2063人,比去年同期增长270.3%。其中成功创业人数达到1013人,占参加创业培训人数的49%。在劳务产业发展中,各地还积极扶持和培育劳务经纪人,如今他们成为劳务输出的重要市场推动力。在各地农村采访时发现,劳务经纪人发展好的地方,都不存在“务工难”问题。在海原县赴内蒙古的劳务大军中,关桥乡东坡村的瓦工潘自敏带了14名乡亲,信心十足地说:“只要手里有能耐,就不怕找不上活。”

  “铁杆庄稼”顶住了金融危机的考验

  面对金融危机对区外务工空间的挤压,宁夏紧急出台《关于做好农民工工作促进农民持续增收的意见》,出台了10项措施,挖掘区内用工潜力。此后不久,宁夏建设、水利、交通、电力、农垦、神华宁煤集团等部门,与劳务输出县区签订了10.3万名用工协议,优先使用本地农民工。

  在扩大“内需”的同时,宁夏各地政府千方百计巩固设在东南沿海和周边省区的劳务基地。3月初,“宁夏农民工进京务工服务站”在北京西客站设立,至今已接纳务工人员2016人,驻上海、新疆、内蒙古等地的劳务服务站也通过大量走访企业、上门对接,对适合宁夏务工人员特点的岗位进行精确定位,并达成用工协议。这些细致的工作很快化为一张张用工订单……

  据了解,基于劳务产业在宁夏的特殊意义,宁夏自治区党委、政府多年前就已成立了高规格的领导组织体系;从2002年起,建立劳务输出目标责任制,把农民工就业问题作为考核各级党政领导任期政绩的重要内容;2004年以来,自治区制定了20多个专门部署推动劳务产业发展的重要文件;积极开展全民创业行动,以创业带就业,在新培育1900多个小企业的同时,创造了1.89万个就业岗位。

  金融危机告诉我们,“铁杆庄稼”也并不是一直“风调雨顺”,只有让“铁杆”更“铁”,应对市场风浪才能更从容。

作者:王建宏

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