中国银监会近日宣布已同农业部联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》，《意见》指出要把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围，各地农村合作金融机构要与当地农村经营管理部门对辖内农民专业合作社逐一建立信用档案。根据目前的情况，农信社对专业合作社的信用评定应分四步走：即"加强领导---做好信息采集---建立评价体系---信息评价应用"。
加强对专业合作社信用评价体系的领导。一是要建立以省市银监部门和省联社为主的业务领导部门，主要是对农业专业合作社的信用评定加强业务指导。因此，银监部门和省联社要研究出台《农业专业合作社信用评价体系指引》，明确评价指标，建立统一的评价标准和统一的信用评价系统。二是成立县农民专业合作社信用评价工作领导小组。应由当地政府主要领导和主要农业经济管理部门联手解决专业合作社信用评价和建设中的重大问题。
农业专业合作社信用信息征集的路径。农信社和领导小组要切实按照职责要求，做好农业专业合作社的信息采集工作，一是结合征集做好宣传工作。将《农民专业合作社法》、《农民专业合作社信用评价指引》、农信社发放贷款方面的法律法规以及有关扶持政策等宣传资料发放到农民专业合作社成员手中，开展指导、教育、服务活动。二是结合征集开展深入调查活动。农信社和领导小组要广泛做好调查研究工作，获取第一手的信息。三是加强合作，从相关部门交换获取信息资料。农民专业合作社信用信息可以与其他相关部门进行交换、使用。归纳起来，专业合作社信用信息征集具体路径主要有四个：1.企业自行申报。农民专业合作社填写《农民专业合作社信用信息申报表》，定期向农信社申报一年度的信用信息，录入经济户口数据库。2.日常工作自主获得。农信社在贷款发放过程中按照"谁办理、谁录入、谁负责"的原则，将农民专业合作社相关信用信息及时录入经济户口数据库。3.从调查中获取专业合作社的相关信息。4.相关部门交换获取。
农信社建立专业合作社信用评价机制的流程设计。在设计自己的指标体系和评价流程时要做到"两个参考、两个结合、两个衔接"。"两个参考"即参考企业信用评价指标和农户信用评价指标的制定，在制定标准时可从中找出相似和通用的地方。"两个结合"既要和省联社的《信用评价指引》相结合，还要考虑自身的地域特征和个性特征结合，如突出注册资本金、销售收入、带动农户数等个性化指标。"两个衔接"就是软件开发要和央行的信用系统相衔接，还要和目前省联社开发的信贷管理系统相衔接，为将来融入两大系统做好准备。
以信用评价结果为依据加大对专业合作社的支持。《意见》要求，在信贷政策上，要重点支持发展产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录优良的农民专业合作社。
作者：李文高 罗尔豪 |
