作者：于文静 董峻
新华网北京２月２日电 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文２日表示，中国将加大支持农民种粮力度，全力解决农民工就业。
陈锡文在国务院新闻办公室当日举行的新闻背景吹风会上，对《中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》进行了详细解读。
去年秋天开始，由于国际金融危机的冲击，农产品价格涨幅明显比以往下降，有些农副产品的价格甚至是绝对水平的下降。针对在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中如何保持中国农产品价格的合理水平这一广泛关注的问题，陈锡文表示，中国将加大对农业的基础设施和科技服务方面的投入，降低农民的经营成本。进一步加大对农业的各项直接补贴，种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴这四项补贴今年预计将增加到１２００亿元左右，并提高政府对粮食最低收购价格的水平。
据陈锡文介绍，在目前１３０００万外出就业的农民工中，有１５．３％，即２０００万左右的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。对此，今年的中央一号文件提出，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工；采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设；大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训。
陈锡文表示，去年１２月２０日国务院办公厅已专门发出了关于做好当前农民工工作的通知，主要政策包括：鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；采取一系列支持和补贴的办法，帮助农民工回乡以后自己创业；要求各地切实保障外出农民工的土地保障权益等。
陈锡文说，在民生事业的建设方面，今年的中央１号文件强调了五个重点领域：农村电网建设；乡村道路建设；农村饮水安全工程建设；农村的沼气建设；农村危房改造。
据陈锡文介绍，对于十七届三中全会提出的毫不动摇地坚持农村基本经营制度方面，今年中央一号文件首先强调要落实和保障农民的土地权益，重点做好两方面工作：对集体所有土地的所有权进一步界定清楚，并且保障其权益；对承包地地块的确权、登记和颁证工作。
同时，进一步规范农村土地承包经营权的流转。必须让农民自愿选择，任何人不能强迫农民去流转土地，或者阻止不让农民自愿地流转土地。 |
