过去农业部支持海南项目6年没动静,如今农业厅打破常规、集成项目、整合资金,成功破解项目难题
现代农业检测中心见证思想解放
不可能!一年前,省农业厅提出建设现代农业检验检测预警防控技术中心(简称“现代农业检测预控中心”)时,农业部有关官员持否定态度,而省农业厅也有不少人认为不可能建成。因为农业部支持海南的好几个项目多年都动不起来。但这一次的结果不一样:中心8月份将破土动工,主楼有望春节前封顶。
筹措资金7000多万元,土地手续已全部办完,正在招标施工建设单位。海南现代农业检测预控中心筹建之所以顺利,关键是解放思想,打破常规、集成项目、整合资金。
农业部支持海南项目6年没动静
由于种种原因,农产品质量定量检测,海南一直无法自己完成,每一次检测必须跨海到湛江或广州花钱请别人帮忙。
2007年5月份,省农业厅提出投资约1.2亿元,用3年时间建成现代农业检测预控中心,然而,项目报到农业部,有关官员提出质疑:过去几年,农业部支持海南的好几个项目,一直没有动静。况且,海南建这个项目,势必把分属不同职能部门的项目合到一起,这不符合农业项目建设的惯例。
省农业厅也有不少人认为,建设现代农业检测预控中心是不可能的事。过去几年,农业部共支持海南农业项目7个,涉及有害生物预警、农药残留监测等,其中最早一个项目2002年农业部支持资金就已到海南。但由于项目过小,难以落实土地,加之项目分散在不同的职能部门,7个项目至今一个都没建成。更何况现代农业检测预控中心不仅整合农业部已支持的7个项目,又根据海南热带农业现代化需要新增生态环境检测监督等12个项目,项目总投资约1.2亿元。
这么大项目用3年做成,钱从哪里来?地到哪儿找?
打破常规,实事求是
才能做成事
省农业厅厅长肖杰说:“农业部的规矩放到大省是对的,但放到海南这样的小省就不太符合实际。海南要做好农业部支持的项目,就必须实事求是,打破条条框框的束缚。”
今年初,省农业厅打破常规,成立海南现代农业检测预控中心筹备办,具体承担筹建任务,而不是像其他省份一样不同项目由不同职能部门分别承建。
中心筹建办主任张绍君说,经过规划设计,中心用地总共十几亩。而这19个项目如果分开来单独建设,用地规模将超过50亩。并且,每个项目都要找地,每块地都要规划,每个项目都要建楼,每个项目都要设筹建办……所有程序重复19次,人力、物力、财力势必造成巨大浪费。
而项目集成到一起做,更重要的是,中心建成后还可以使19个部门在设备、仪器、信息乃至技术等方面实现资源共享,而且能够为农民提供一站式高效服务。
省农业厅打破常规集成项目做现代农业检测预控中心的新理念,得到省发改厅、省农科院等单位和海口市政府的一致认可,多年未能解决的土地问题很快得到落实。而省政府为加快项目建设进度,首次将农业项目纳入省政府重点工程,决定拿出2600多万元进行配套。
对海南省农业厅打破常规做项目,农业部有关官员本来有不同意见,但经过多方工作,他们逐渐认可了海南农业厅做农业项目的新理念。据了解,农业部支持该中心建设专项资金超过5000万元,而农业部有关官员表示将进一步支持该中心建设。
中心筹建办负责人表示,照目前的工作进度,中心3年完全能够建成。
解放思想加快海南
农业“六个转变”
海南现代农业检测预控中心建设短期取得突破性进展,给全省农业系统提供了一个如何解放思想的生动案例。
当前,全省农业部门正在开展解放思想推动传统农业向现代农业转变的大讨论活动,目的是促进与现代农业相适应的新理念的形成,新机制和新体制的建立,将加快海南农业实现从数量型向质量型转变;从粗放型向精致型转变;从种养型向加工运销型转变;从撒“胡椒面”型向集成项目做成事转变;从封闭型向开放型转变。(本报海口7月27日讯) |