2009年入秋以后，我国西南大部以及江南、华南部分地区发生了严重干旱，给部分群众生活生产造成严重影响。入冬以来，江南、华南大部虽出现过程性降水，部分地区旱情缓解，但云南大部以及广西、贵州、四川、重庆等省（区、市）局部旱情持续。同时，华北大部、西北东部以及黄淮大部近40余天基本没有降水，部分冬麦区出现旱象。
2月中旬，西南部分地区出现一次降雨过程，局部地区旱情有所缓和。云南省大部分地区降雨量为2~15毫米，其中滇西北降水25毫米，昭通大部降雪4~13毫米，昆明、楚雄、大理、保山等重旱区只有零星小阵雨；降水过后，滇西北及南部地区的旱情有所缓和，其余地区旱情仍然持续。广西、贵州、四川、重庆等旱区降雨量较小，对缓解旱情作用不大。
截至2月20日，全国耕地受旱面积5336万亩（多年同期均值7000万亩），其中作物受旱4550万亩（重旱1443万亩、干枯637万亩），待播耕地缺水缺墒786万亩；有1188万人、805万头大牲畜因旱饮水困难（多年同期均值764万人、494万头）。旱情主要分布在云南全省、贵州西南部、广西西北部、四川东部和重庆等地，山西南部、河南北部、陕西关中等地的冬麦区也发生了轻旱和部分人饮困难。其中云南发生全省性干旱，旱情十分严重，干旱发生范围之广、受旱程度之深、旱灾损失之重，均为历史同期少有，全省作物受旱面积已达3148万亩，其中重旱1153万亩，干枯616万亩；有597万人、359万头大牲畜因旱临时饮水困难。
国家防总、水利部认真贯彻落实党中央、国务院领导对抗旱工作作出的一系列重要指示精神，始终高度关注云南、广西等地的旱情发展，积极采取措施，加强指导和支持。今年以来，国家防总、水利部多次会商研判，加强监测预警，先后派出4个工作组赶赴云南、广西等省（区）重旱区，检查指导工作，及时安排特大抗旱补助支持地方做好抗旱减灾工作。春节期间，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷对当前抗旱工作作出安排，要求按照中央领导的要求，认真组织做好云南、广西、贵州等重旱省区抗旱减灾和城乡居民饮水保障工作。2月20日，他再次主持召开国家防总紧急抗旱会商会，进一步研究部署当前抗旱工作，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁参加了会商。
会商认为，云南、广西、贵州、四川、重庆等省（区、市）近日仍维持少雨，江河水位低，旱情继续呈发展态势，抗旱形势依然严峻。为此，当前抗旱减灾要重点做好以下六个方面的工作：
一是继续加强对抗旱工作的组织指导，把解决人饮困难作为抗旱工作的重点来抓，采取水库供水、打井、调水以及拉送水等各项民办公助措施，确保旱区群众用水安全。
二是落实抗旱应急响应各项措施，分类指导，进一步完善和细化抗旱预案，强化抗旱水源统一管理和调配，积极有效开展抗旱减灾和春耕备耕工作。
三是组织采取对重旱区支持扶助和对口支援的具体措施，落实目标责任，明确工作方案，抓紧组织实施。
四是商国家发改委尽早下拨农村饮水安全工程资金，近期拟下达第一批专项资金100亿元，加快实施人饮解困工程建设，优先解决重旱区人饮安全问题。
五是商财政部再安排一批特大抗旱补助费，支持云南、广西、贵州、四川、重庆等旱区抗旱减灾工作，重点用于抗旱应急水源工程建设和农田灌溉设施维修配套。
六是加快全国抗旱规划的汇总编制工作，力争在“十二五”期间加大抗旱投入，切实加强抗旱基础设施建设。
另据国家防总办公室统计，目前全国受旱省（区、市）已投入抗旱资金6.4亿元、劳力895万人、抗旱机动设备31万台套、运水车15万辆次，完成抗旱浇地814万亩，临时解决了676万人、333万头大牲畜的饮水困难。 |
